大学章程与大学治理现代化

大学章程与大学治理现代化

主讲人：周光礼

课程简介

    大学章程代表着特定的历史传统、精神理想和办学特色，是保障大学自主权利的基础。实现依据章程自主管理，是高等学校实现治理体系和治理能力现代化的基本要求。在本课程中，主讲人从法治中国建设和依法治校的关系入手，分析了目前中国大学章程建设存在的问题，分别以政校关系的变革与大学内部治理的变革为落脚点介绍了高校外部和内部治理的演变，指出大学章程作为政府与高校签署的行政契约，应该明确政府与高校的权力和职责，唤醒大学沉睡的权利。本课程对高校制定和完善大学章程，通过大学章程建设推进大学治理现代化具有一定指导意义。

课程时长

    53分钟

录制时间

    2015年5月

课程提纲

    一、引论：法治中国建设与依法治校

        1．依法治校的时代内涵

        2．大学章程建设存在的主要问题

    二、从管理到治理：政校关系变革

        1．政治控制与行政自由的对立统一

        2．从政事一体到政事分立：西方高等教育行政的演变

        3．从管理到治理：中国高等教育行政的变革

    三、从横向分权到纵向分权：大学内部治理变革

        1．教授治校：大学治理的古典模式

        2．大众化：教授治校的前提条件不复存在

        3．普及化：大学经费负担从以政府和社会为主转向以学校、学生为主

    四、从高教法到大学章程：现代大学制度建设

        1．中国建立现代大学制度的抓手

        2．党政关系问题

        3．行政权力与学术权力关系问题

        4．学部制改革问题

    结论：通过大学章程唤醒大学沉睡的权利